动力锂电池行业研究之一：新能源汽车市场与产业政策(2)

此外，并非所有的满足技术要求的新能源汽车生产厂商都能获得补贴。为获得补贴，新能源汽车首先需要配备《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录中企业的动力电池产品；其次，新能源汽车必须进入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，新能源汽车产品纳入《目录》后销售推广方可申请补贴。

补贴新政的实施无疑会给新能源汽车行业带来巨大的冲击，新政中引入的电池能量密度和能耗系数等新要求使得此前靠微型车、小型车等低价低端车型盈利的经营模式无法为继，掌握核心技术的企业将在竞争中占据优势，新能源汽车行业进入优胜劣汰时期。

双积分政策

2017年9月27日，工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，也就是所谓的“双积分政策”，对未来企业油耗积分（CAFC）和新能源汽车积分（NEV）实施管理，并在2018年4月1日开始实施（2018年只计分）。该政策的实施不仅要求车企不断降低传统燃油汽车的平均油耗，同时还要生产出售新能源汽车。

油耗积分的计算公式为（企业平均燃料消耗量达标值-企业平均燃料消耗量实际值）x 年产量，负油耗积分的企业可以向其拥有正积分的关联车企购买油耗积分或者生产更多新能源汽车、从其他车企手中购买新能源积分，用足够的新能源积分弥补。

同时，按照双积分政策的要求，2018年、2019年、2020年车企新能源汽车积分的比例要达到8%、10%、12%，新能源汽车计分可以自由交易，但不能结转。

2、蓬勃发展的新能源汽车市场

2017年中国新能源汽车销量77.7万辆，同比增长53.25%。其中新能源乘用车销量57.8万辆，较2016年增长72.02%；新能源商用车销量19.8万辆，较2016年增长15.79%。根据工信部、发改委、科技部于2017年4月联合印发的《汽车产业中长期发展规划》，到2020年，我国新能源汽车年产销将达到200万辆，到2025年我国新能源渗透率将达到20%以上。为实现2020年产销200万辆的目标，2017-2020年我国新能源汽车产销复合增长率将达到37%。

新能源乘用车市场

自2014年以来，我国新能源乘用车销量持续增加，2017年销量与2015年销量相比增长超过3倍，虽然2017年同比增速有所下降，但仍保持在72%的高位。考虑到燃油乘用车的增速，以及双积分政策要求，估算出2018年到2020年我国新能源乘用车销量要分别达到95万辆、134万辆、184万辆，年复合增长率为47%。受到补贴政策重电轻混的影响，纯电动车销售逐步成为新能源乘用车销售的主流，纯电动车销量占新能源乘用车总销量的比重由2015年的64%上升至2017年的81%。随着动力电池技术进步能量密度提升和新能源汽车市场认可度提高，预计纯电动车的比例会进一步提升。

从销售区域来看，2017年新能源乘用车区域市场集中度较高，前十大销售地区销量占总销量比例为55.1%，前十大销售地区中有五个城市属于限购城市，分别是北京、上海、深圳、天津、杭州、广州，五大限购城市新能乘用车销量占总销量比例为42%，总体来看新能源汽车销售对限购城市的依赖较大。具体到季度销量和单个车企，2017年一季度非限购城市的销量比重为26.6%，二、三季度分别为38.6%和44.9%，以江铃、江淮、知豆和奇瑞为代表的新能源品牌已经从限购城市走出，非限购城市市场份额占比均超过50%，非限购城市对新能源汽车的市场接受度逐步提高。未来，随着非限购城市市场化需求启动，新能源乘用车销量继续稳步增长。

从国内新能源车企的销售情况来看，无论是2017年还是2018年一季度，比亚迪和北汽新能源始终保持绝对领先优势，2017年两家公司乘用车销量均超过10万辆，2018年一季度比亚迪和北汽新能源分别以28499辆和21251辆的销售业绩位列第一名和第二名。值得注意的是，2018年国内新势力车企也开始实现销量突破，小鹏汽车在1月份实现销量39辆，成为首家进入新能源汽车销量榜的互联网造车企业。到3月份，云度汽车旗下的云度π1城际版、云度π1城市版、云度π3分别销售75辆、25辆、15辆，小鹏汽车IDENTY X则售出了30辆。

新能源商用车市场

新能源商用车分为客车和专用车市场。新能源客车主要作为公交车用于公共领域。新能源专用车分为环卫专用车、工程专用车、特种专用车、商务专用车、运输专用车、军用专用车等类型。2017年，我国新能源商用车销量为19.8万辆，同比增长15.79%。纯电动车在新能源商用车中占比较大，2015年占比为80%，到2017年占比高达93%。