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笔者认为目前土地增值税清算政策缺乏全国性统一的文件，各地存在极大地差异。有些地区出台了文件但不一定规范，有些地区甚至通过内部口径形式制定政策。税务机关在土地增值税清算时往往面临着被复议、诉讼时文件依据不充分的问题，存在很大的执法风险。纳税人在不同地区往往税负差异很大，税企矛盾突出。笔者建议应由国家税务总局层面对土地增值税清算中涉及清算单位、成本对象的划分、地下车位的认定、清算后继续销售的处理等重要问题进行统一明确，加强土地增值税税种管理，防范税务执法风险，缓解征纳矛盾。
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